GNOSIS

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sommario 4/2015

GNOSIS conferma, anche con questo numero, una particolare attenzione a quei fenomeni complessi che interagiscono, in modo non sempre lineare, nel moderno scenario geopolitico: il tentativo di comprenderli vuole costituire anche un contributo di solidarietà alla Francia dopo i recenti attentati di Parigi. E a quest’azione terroristica è dedicato il Punto di vista di Gianandrea Gaiani, che analizza il ‘cambio di passo’ della minaccia jihadista verso obiettivi sempre meno selettivi, esponendo l’intelligence a sfide più complesse e ambigue, in un equilibrio precario tra necessità di sicurezza e ineludibili valori umanitari. Su questo fragile bilanciamento tra civiltà e sicurezza pone lo sguardo anche Franco Frattini, offrendo spunti critici sugli effetti delle vulnerabilità sistemiche di molte aree del Mediterraneo e dei diffusi conflitti etnico-religiosi che innescano spinte migratorie da tutelare...

Gianandrea Gaiani

Punto di vista - Guerra allo Stato Islamico:
lezioni apprese e presto dimenticate?

Gli attacchi terroristici del 'venerdì 13' a Parigi, che hanno provocato oltre 130 morti e più di 400 feriti, hanno segnato le coscienze europee e sono stati interpretati da molti come un deciso cambio di passo dell’offensiva jihadista contro la Francia e l’Europa. Riferendosi agli artefici di tali attentati, non è inesatto parlare di miliziani dello Stato Islamico, perché gli uomini del Califfato che hanno effettuato il blitz erano avvezzi all’uso delle armi da guerra e le dinamiche tattiche con cui è stata condotta l’azione non sono dissimili da quelle dei combattimenti urbani ad Aleppo o nei sobborghi di Damasco....

Araldica

L’Algemene Inlichtingen-en Veiligheidsdienst (Aivd), meglio noto come General Intelligence and Security Service, è il Servizio di sicurezza interna olandese, istituito con l’Intelligence and Security Services Act (Iss) del 7 febbraio 2002, in luogo della preesistente struttura (denominata Domestic Security Service), creata nel 1949, con una mission inizialmente incentrata sulla minaccia proveniente dal blocco orientale e successivamente estesa al contrasto degli estremismi e del terrorismo. Il termine ‘General’ sta a indicare che la sua attività non è focalizzata sulle minacce di natura militare, il cui contrasto è demandato alla responsabilità del Defence Intelligence and Security Service, con cui l’Aivd ha rapporti di reciproca collaborazione, sia per lo scambio informativo sia per il supporto tecnico....

Franco Frattini

Fenomeni migratori e sicurezza in Europa

Per lungo tempo le migrazioni hanno rappresentato un fenomeno di natura prevalentemente socio-economica, lasciando in ombra aspetti ulteriori. Le spaventose dimensioni odierne, tuttavia, inducono ad affrontare la tematica tenendo conto anche delle implicazioni riconducibili alle politiche di sicurezza. Se le istituzioni europee non intervengono nei Paesi sottoposti a forti pressioni migratorie per contenere e disciplinare l’intera questione, diventa pressante il rischio di vulnerabilità del territorio dell’intera Unione europea.

Margherita Roiatti

Lo shale gas e la Cina. Un mix vincente?

L’incremento della produzione gasiera statunitense da gas non convenzionale ha innescato un interesse crescente rispetto ai bacini di gas da scisti bituminosi, in particolar modo in Cina, dove le ricadute della possibilità di sfruttamento dei giacimenti di shale gas sono molteplici. L’analisi degli effetti di queste implicazioni non può prescindere da due ordini di evidenze empiriche: da un lato, il quantitativo potenziale di riserve tecnicamente sfruttabili non è a oggi chiaramente stimato, dall’altro, l’influenza che questo nuovo input di gas potrebbe avere rispetto all’energy mix globale risulta ancora risibile. L’esame congiunto dell’esperienza americana della shale gas fever e dei progetti cinesi di sfruttamento del gas di scisto sembra evidenziare un modus operandi comune, orientato dalla volontà di ottenere benefici immediati in termini di indipendenza e sicurezza energetica. Non sembra, però, che si valutino in modo appropriato le ricadute negative, in termini di rischi ambientali ed ecologici.

Edoardo Boria

Intelligence e geopolitica.
Incroci plurimi, oggi come ieri

La geopolitica utilizza l’intelligence. No, forse è l’intelligence che fa geopolitica. Anzi no, l’intelligence e la geopolitica sono due espressioni particolari della stessa cosa, cioè la macchina organizzativa dello Stato. Questo articolo cerca di fare un po’ di chiarezza sui rapporti, strutturalmente multiformi e fatalmente ambigui, tra questi due ambiti di attività. Iniziando con un’articolazione delle loro sfere di azione per procedere poi a un’analisi generale del contesto operativo dei nostri tempi e dei mutamenti intercorsi rispetto al passato.

Scipione Rocca

L’intelligence dei nostri tempi (I parte)

Il termine intelligence ha sempre evocato nell’immaginario collettivo scene oscillanti tra le avventure di James Bond di Ian Fleming e la contraddittorietà di James Wormold, l’agente all’Avana di Graham Greene. In realtà si tratta di un complesso di attività poste a tutela della sicurezza dello Stato. L’articolo propone una chiave di lettura del processo d’intelligence e dei connessi aspetti procedurali finalizzati al conseguimento degli obiettivi informativi. A corredo, nel prossimo numero, verranno illustrate le modalità di acquisizione dei dati contraddistinte dai repentini mutamenti tecnologici.

Matteo Faini

La riforma della Cia
e il futuro dell’intelligence americana

La recente riforma annunciata dal direttore della Cia, John Owen Brennan, fa del Counter terrorism Center il modello organizzativo per l’intera Agenzia. L’articolo descrive vantaggi e criticità della riforma, evidenziando il rischio che essa possa incidere sull’obiettività delle analisi prodotte. L’Agenzia, infatti, potrebbe perdere la propria reputazione di oggettività e, con essa, la centralità nel processo di policy. L’Ufficio del Direttore dell’intelligence nazionale sarebbe pronto a prenderne il posto, con ricadute positive per l’intera comunità d’intelligence americana.

Maurizio Boni

Il knowledge development della Nato
quale complemento dell’intelligence militare

La comprensione della complessità dei moderni scenari di crisi, caratterizzati dalla presenza di attori militari e non, oltre che dalla molteplicità degli aspetti politici, economici e sociali che devono essere considerati nel corso delle operazioni, è agevolata anche dall’applicazione del Knowledge Development (Kd), branca funzionale introdotta nei comandi della Nato, che integra le attività dell’intelligence militare convenzionale a supporto dei processi decisionali. L’elaborato ne illustra le caratteristiche principali, sullo sfondo dell’approccio olistico adottato dall’Alleanza Atlantica per la gestione delle crisi.

Antonio Teti

Isis e social network. Da Twitter a Facebook passando per WhatsApp e YouTube

Durante la Primavera araba i social network hanno contribuito ad alimentare i tumulti popolari dell’area nordafricana e mediorientale, infondendo la convinzione che potessero favorire la diffusione di un desiderio di democrazia e di libertà in quei Paesi attanagliati nella morsa di dittature ultradecennali. Se è innegabile che i social abbiano concorso a sostenere la protesta e il malcontento di popolazioni esasperate, è altrettanto vero che nel corso di pochi anni questi strumenti di comunicazione si sono trasformati in mezzi di persuasione e condizionamento delle masse producendo conseguenze inimmaginabili.

Raffaele Azzarone

Cyber Vademecum (VI parte).
Evoluzione della minaccia

L’inarrestabile progresso tecnologico nel contesto dell’informazione e della comunicazione costituisce il propulsore di un mondo proiettato all’interconnessione globale in rete. Se la continua evoluzione dell’Ict, da un lato, reca straordinari vantaggi, dall’altro apre nuove problematiche sul fronte della sicurezza cyber. Il presente articolo offre un’analisi sulle minacce cibernetiche ipotizzabili nel prossimo futuro in vari settori, soffermandosi su quelli innovativi che stanno modificando il modo di utilizzare internet, quali, ad esempio, il Cloud Computing, l’Internet of Things, le cyber car, le Smart Grid.

Luigi Ciampoli

Il reato corre sulla rete

Ogni scoperta scientifica e ogni innovazione comportano non facili problemi di adeguamento nel campo su cui vanno a insistere. Il sistema informatico, caratterizzato da uno sviluppo sempre più effervescente, non si sottrae al fenomeno richiamato. Numerosi sono gli interrogativi che si propongono nella sua applicazione di carattere profondamente giuridico: si delinea così l’esigenza di una vigile attenzione e prontezza di interventi, a evitare che il progresso scientifico sia appannaggio della diffusa criminalità, prima di essere oggetto di piena, giuridica regolamentazione, troppo spesso tardiva.

Paolo Sellari

Caduta e ripresa della geografia politica.
1945-1989 (IV parte)

Dopo la Seconda guerra mondiale una coltre di silenzio coprì la geografia politica e la geopolitica. L’eliminazione politica di un’intera disciplina, fenomeno senza precedenti nella storia del pensiero, si spiega solo parzialmente attraverso il clima di contrapposizione ideologica di quegli anni. Più ancora, bisogna guardare al carattere a-spaziale del ragionamento ideologico, che generava un contrasto insanabile con la concezione totale del potere propria alla geopolitica.

Marco Baldi

- Michele Elia

- Massimiliano Sala

I pratici effetti dell’astrazione matematica
nella crittografia

L’identificazione della matematica astratta con la crittografia ha consentito di formulare e risolvere problemi altrimenti insuperabili. L’ubiquità del sistema di telecomunicazioni ha permesso la dislocazione di un gran numero di operazioni presso l’utente, quali servizi bancari, servizi postali, vendite e transazioni commerciali, solo per elencarne alcune, ponendo problemi di sicurezza sconosciuti in passato. La tecnologia crittografica è maturata giusto in tempo per offrire a questo assetto globale gli strumenti indispensabili per assicurarne funzionalità e sicurezza. Antichi e profondi risultati teorici della matematica hanno fornito la chiave di volta che ha consentito di eseguire operazioni delicate o riservate a distanza su scala mondiale senza ridurne la sicurezza.

Filippo Aragona

L’espansione internazionale della ’ndrangheta

Dalla fine degli anni 80 la ’ndrangheta è divenuta una delle maggiori organizzazioni criminali nel settore del traffico internazionale di sostanze stupefacenti. Di fronte a un sodalizio sempre più inserito nei circuiti illeciti internazionali, in cui opera sullo stesso piano delle mafie straniere (russe, cinesi e sudamericane), appare decisivo prendere atto che il contrasto di tale fenomeno debba avvenire su più livelli e da più versanti. Sono necessari, soprattutto, interventi di natura culturale per tentare di promuovere un sentimento di ribellione collettiva contro le mafie, al fine di isolare le fasce sociali in cui si annidano le contiguità compiacenti e le connivenze. Per stimolare tali interventi, potrebbe essere proposto alle Nazioni Unite l’inserimento del reato di associazione di tipo mafioso nel catalogo dei crimini contro l’umanità.

Antonio D'Amato

La camorra dalla metà degli anni 90 al 2015. L’espansione verso nuovi ambiti: la via economica
per il riciclaggio dei capitali illecitamente accumulati

Verso la metà degli anni 90 si registra un profondo mutamento del contesto criminale campano per merito, essenzialmente, del contributo conoscitivo fornito dai collaboratori di giustizia. L’analisi degli eventi consente di registrare, inoltre, una distinzione fra le organizzazioni camorriste operanti sul territorio metropolitano di Napoli e quelle operanti in provincia e nel casertano. Il raggio di azione della camorra campana ha conosciuto una rilevante trasformazione in quanto alle tradizionali attività illecite se ne sono aggiunte altre, quali la gestione dell’immigrazione clandestina, lo sfruttamento della prostituzione e del lavoro minorile, il traffico illecito di rifiuti. Attualmente la camorra sta vivendo una straordinaria modernità, essendosi ispirata, e non da oggi, ai nuovi modelli aziendali della rete di impresa.

Salvatore Lupo

Ascesa e (auspicabile) declino della mafia siciliana
in età repubblicana

Storicamente i mafiosi si sono sempre interessati di giri d’affari di una certa dimensione, stabili, che fruiscano di una certa tolleranza sociale e non la contrappongano frontalmente ai grandi proprietari, ai grandi imprenditori, all’autorità politica e amministrativa nonché alla polizia. Una storia secolare assegnava alla mafia siciliana un ruolo ‘di servizio’ nei confronti di poteri più grandi. A partire dagli anni 70 Cosa nostra intraprese una scalata al vertice del potere politico e imprenditoriale, quanto meno su scala regionale. Oggi appare indebolita, anche rispetto ad altre mafie o aree di criminalità organizzata internazionali e nazionali (basti pensare alla ‘ndrangheta). Possiamo per questo considerarla finita? No, perché la sua pericolosità non si misura solo dal sangue versato.

Raffaele Cantone

- Barbara Coccagna

Le misure straordinarie di prevenzione
della corruzione nei contratti pubblici

A fronte delle inchieste giudiziarie degli ultimi anni, di grande impatto mediatico anche sul piano internazionale si è avvertita l’esigenza di intervenire in maniera incisiva nel settore degli appalti pubblici, tradizionalmente tra quelli più esposti al rischio di corruzione e infiltrazioni da parte della criminalità organizzata. In quest’ottica e al fine di arginare il fenomeno, di orientare il modus operandi delle stazioni appaltanti e di costituire presidi di legalità, in una duplice chiave preventiva e repressiva, il d.l. 90/2014 ha introdotto sistemi di vigilanza ad hoc e misure straordinarie, attribuendo poteri speciali al Presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione.

Luigi Carrozzi

Potenziare l’attività di risk management
con gli strumenti dell’apprendimento organizzativo

Il Risk Management è un’attività fondamentale per l’indirizzo e la gestione delle organizzazioni in quanto avvia un rilevante percorso di conoscenza. Per raggiungere i propri obiettivi, un’organizzazione ha necessità di confrontarsi con l’incertezza generata dall’interazione con l’ambiente e, per quanto possibile, controllarne le conseguenze. Laddove l’obiettivo sia di gestire rischi importanti (infrastrutture critiche, attività mission critical) utilizzare pratiche che consentano di sviluppare tali conoscenze può conferire vantaggi rilevanti; al contrario, sottovalutarne l’importanza, può avere conseguenze di gravità inattesa.

Vincenzo Iacovissi

La cittadinanza delle seconde generazioni
fra tradizione ed evoluzione

Il concetto di cittadinanza continua a subire profonde evoluzioni. Ne è dimostrazione il diverso approccio seguìto dai singoli Paesi circa la configurazione di questo status giuridico che ha accompagnato negli ultimi due secoli i mutevoli rapporti tra individuo e strutture autoritative, assurgendo a elemento tipico della forma di Stato. Nel contesto globale del XXI secolo, la cittadinanza fuoriesce dalla propria dimensione nazionale per assumere connotazioni più ampie, sovranazionali ma anche interregionali. È interessante verificare, in una prospettiva comparata, come ordinamenti a noi simili per storia e tradizione si atteggino nei confronti dello ius soli, mettendo in rilievo analogie e differenze per trarre utili elementi di riflessione.

Giuseppe Terranova

Superare Dublino per salvare Schengen.
Come garantire sicurezza e diritto d’asilo in Europa.
Sulle orme di Hathaway

Con la decisione di sospendere l’applicazione del Regolamento di Dublino, la Germania ha segnato l’inizio della fine di quell’architettura giuridica che dal 1990 detta tempi e modi del sistema d’asilo europeo. Oggi la pressione migratoria dal Nord Africa – e tramite questa da quella sub-sahariana – grava sulle spalle quasi esclusivamente di quegli Stati membri che confinano col Nord Africa e i Balcani. È arrivata l’ora di mettere in discussione anche Schengen? E se sì in che senso? Per garantire una maggiore sicurezza dei confini nazionali bisogna rafforzare o ‘dissolvere’ il sistema Schengen?

Gianluca Falanga

Difesa partigiana o guerra di classe clandestina?
La ‘Gladio’ della Repubblica Democratica Tedesca

Il bagaglio di esperienze della lotta partigiana antifascista nella Seconda guerra mondiale non fu soltanto alla base del programma di difesa paramilitare Nato Stay behind, bensì anche dell’articolato arcipelago di strutture clandestine ‘dormienti’ organizzate dai Servizi del Patto di Varsavia. Strutture delle quali, a oggi, si sa poco o nulla. Una serie di fascicoli della Stasi, scampati all’eliminazione chirurgica di documenti dall’archivio centrale di Berlino, consente di ricostruire – svelandone chiaramente la natura offensiva – un’articolazione di quell’ambito segreto, organico ai piani d’attacco sovietici.

Giampaolo Rugarli

Storie di chi si è dato coraggio
Edgardo Sogno

Continuiamo nella presentazione dei decorati di Medaglia d’Oro al Valor Militare, conferita ad appartenenti del mondo dell’intelligence per la straordinarietà del loro comportamento nell’assolvimento della missione affidata. Lo scopo è ricordare quanti ci hanno lasciato in eredità lezioni di rettitudine e orgoglio di appartenenza, con racconti di fantasia che pur attingono a eventi che hanno realmente coinvolto i protagonisti.

Roberto Ganganelli

Un’arma monetaria, la sua storia. I buoni di cassa austriaci in Veneto nella Grande guerra

Nel 1917, dopo Caporetto, il Veneto fu invaso dagli austro-ungarici e, in pochi mesi, anche da un mare di banconote senza garanzia emesse dalla Cassa Veneta dei Prestiti, istituto creato appositamente a Udine dal governo di Vienna per tenere sotto controllo la circolazione monetaria e, al tempo stesso, requisire materie prime e derrate alimentari necessarie allo sforzo bellico. Un’arma economica che, in caso di vittoria degl’Imperi Centrali, avrebbe costretto il Regno d’Italia a un risarcimento astronomico.

Giancarlo Zappoli

The Ipcress File

Harry Palmer compare sugli schermi nel 1965 quando un suo collega, James Bond, ha già conquistato l’attenzione mondiale. Il suo è un personaggio che fa dell’understatement la propria regola di vita e a cui manca qualsiasi tocco di esotismo e d’azione spettacolare. Ma è proprio questo il suo punto di forza unito a un’interpretazione – dell’allora poco noto Michael Caine – che gli offre una credibilità non facile da ottenere anche a causa delle difficoltà produttive e di un’ironia decisamente molto britannica.

Giuseppe Pollicelli

Lo Sconosciuto che conosce bene il mondo

È un ex mercenario che decide di diventare agente segreto. Nessuno conosce il suo nome, e lui stesso sembra fare di tutto per cancellarlo dalla propria memoria, tant’è vero che si fa chiamare Unknow, che in inglese (malgrado la curiosa mancanza della ‘n’ finale) suona come ‘sconosciuto’. A crearlo, per l’editore Renzo Barbieri, è uno dei più importanti autori di fumetti italiani, Magnus, che dopo la lunga collaborazione con lo scrittore Max Bunker decide di fare tutto da solo: i disegni ma anche i testi. Improntata a un rigoroso realismo e ambientata in diversi luoghi del mondo, la saga dello Sconosciuto debutta nel 1975, quando in Italia avviene la nascita di altri due rivoluzionari personaggi: il dolente Alack Sinner, firmato dagli argentini Muñoz e Sampayo, e l’anticonformista Mister No, ideato da Sergio Bonelli sulla scorta dei suoi frequenti viaggi nell’amato Sud America. Due antieroi figli, come pure lo Sconosciuto, di un’epoca inquieta e disillusa.

Melanton

Il lato sorridente dell'intelligence

Bentornati! Si rinnova per me il piacere e l’onore di averVi come graditi e attenti Lettori. Il corrente periodo natalizio prelude, peraltro, alla fine di un vecchio anno e alla nascita di un altro nuovo, che tutti – come nel leopardiano Dialogo di un Venditore d’Almanacchi e di un Passeggere – ci aspettiamo, a prescindere, migliore. I miei Auguri, quindi, per un ottimo 2016.

Recensioni

Michaela Sapio, Spie in guerra. L’intelligence americana dalla caduta di Mussolini alla Liberazione. 1943-1945, Mursia, 2015. I Colori dell’intelligence, Nuova Argos, 2015. Umberto Broccoli, Spiedi. Cibo e servizi segreti, collana «Segreti» 1, Nuova Argos, 2015. Paolo Sellari, Geopolitica, intelligence, alimentazione, collana «Segreti» 2, Nuova Argos 2015. Domenico Vecchioni, Ana Belén Montes. La spia americana di Fidel Castro, Greco & Greco, 2014. Paolo Bertinetti, Agenti Segreti. I maestri della spy story inglese, Dell'Asino, 2015. James Grady, Il ritorno del Condor, Rizzoli, 2015.